{"id":1965,"date":"2024-11-30T19:33:17","date_gmt":"2024-12-01T01:33:17","guid":{"rendered":"https:\/\/elcorreodeoaxaca.com\/?p=1965"},"modified":"2024-11-30T19:33:17","modified_gmt":"2024-12-01T01:33:17","slug":"el-insustituible-papel-de-los-organismos-autonomos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/elcorreodeoaxaca.com\/?p=1965","title":{"rendered":"El insustituible papel de los organismos aut\u00f3nomos"},"content":{"rendered":"

Mario Patr\u00f3n\/La Jornada<\/strong><\/em><\/p>\n

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Comisi\u00f3n Federal de Competencia Econ\u00f3mica.Cofece<\/figcaption><\/figure>\n

El 20 de noviembre, la C\u00e1mara de Diputados aprob\u00f3 el dictamen de la iniciativa de reforma constitucional que elimina siete organismos constitucionales aut\u00f3nomos: la Comisi\u00f3n Nacional para la Mejora Continua de la Educaci\u00f3n (Mejoredu), la Comisi\u00f3n Nacional de Hidrocarburos (CNH), la Comisi\u00f3n Reguladora de Energ\u00eda (CRE), la Comisi\u00f3n Federal de Competencia Econ\u00f3mica (Cofece), el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), el Consejo Nacional de Evaluaci\u00f3n de la Pol\u00edtica de Desarrollo Social (Coneval) y el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Informaci\u00f3n y Protecci\u00f3n de Datos Personales (INAI), cuya extinci\u00f3n parece inminente una vez que esta iniciativa la apruebe el Senado. Esta modificaci\u00f3n a nuestro marco legal supone un serio punto de inflexi\u00f3n en materia de derechos humanos y fortalecimiento democr\u00e1tico en el pa\u00eds cuyas implicaciones es preciso revisar.<\/p>\n

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Instituto Federal de Telecomunicaciones. IFT<\/figcaption><\/figure>\n

Es pertinente establecer que los organismos constitucionales aut\u00f3nomos realizan labores especializadas de inter\u00e9s p\u00fablico que no pueden ser llevadas a cabo por el Poder Ejecutivo para evitar conflictos de inter\u00e9s o sesgos parcializados que incidir\u00edan en el mal desempe\u00f1o de estas funciones. Por ejemplo, las labores de evaluaci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas en \u00e1mbitos como el educativo o el social, o la tutela de la transparencia y el acceso a la informaci\u00f3n, son realizadas por \u00f3rganos aut\u00f3nomos para garantizar la objetividad de dichas evaluaciones y evitar la opacidad o la manipulaci\u00f3n inadecuada de la informaci\u00f3n por parte de las autoridades en defensa de sus propios intereses.<\/p>\n

Dos han sido los principales argumentos con que se ha impulsado esta reforma: el alto costo que supone su funcionamiento y su intrascendencia. Sobre lo primero baste decir que ser\u00e1 mucho mayor el precio a pagar por no contar con un sistema institucional aut\u00f3nomo y neutral que acote las tentaciones de control pol\u00edtico sobre \u00e1mbitos cr\u00edticos de la vida p\u00fablica, especialmente en un pa\u00eds tan integrado como el nuestro al entramado econ\u00f3micopol\u00edtico global.<\/p>\n

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Instituto Nacional de Transparencia y Acceso a la Informaci\u00f3n<\/figcaption><\/figure>\n

De modo que el argumento en favor del ahorro presupuestal es, por decir lo menos, d\u00e9bil para justificar la desaparici\u00f3n, especialmente si consideramos que el presupuesto de los organismos aut\u00f3nomos representa apenas 0.5 por ciento del presupuesto total si los consideramos en su conjunto y no s\u00f3lo los que se pretende desaparecer. Las fuerzas armadas, en cambio, y por establecer alg\u00fan punto de comparaci\u00f3n, tienen 5 veces m\u00e1s presupuesto que todos los organismos aut\u00f3nomos juntos.<\/p>\n

Sobre la narrativa que les acusa de intrascendencia, es indispensable un recuento hist\u00f3rico. Mejoredu, por ejemplo, jug\u00f3 un papel sumamente importante en la adaptaci\u00f3n del sistema educativo en tiempos de pandemia, el IFT logr\u00f3 avances importantes para garantizar la diversificaci\u00f3n y accesibilidad de los servicios de telefon\u00eda e Internet, y la Cofece fungi\u00f3 como reguladora de una competencia justa en el mercado.<\/p>\n

El Coneval es uno de los organismos cuya desaparici\u00f3n es especialmente delicada, pues nos ha permitido conocer de manera imparcial los avances y retrocesos en la pol\u00edtica social en funci\u00f3n de las mediciones de la pobreza y la desigualdad. Carecer de dicho organismo en el marco de un gobierno que destina grandes esfuerzos a la pol\u00edtica social y de redistribuci\u00f3n del ingreso significa un franco retroceso para la evaluaci\u00f3n del impacto de dichos programas sociales que permitir\u00eda aumentar su efectividad y eficiencia.<\/p>\n

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Consejo Nacional de Evaluaci\u00f3n de la Pol\u00edtica de Desarrollo Social. Coneval<\/figcaption><\/figure>\n

No podemos dejar de mencionar que, en el marco de la promoci\u00f3n y protecci\u00f3n de derechos humanos, la extinci\u00f3n del INAI supone una p\u00e9rdida delicada. Este organismo es fruto de una lucha hist\u00f3rica contra la opacidad de los gobiernos, que permiti\u00f3 avanzar sustantivamente en materia de transparencia y rendici\u00f3n de cuentas, dos grandes ejes del fortalecimiento democr\u00e1tico de nuestro pa\u00eds.<\/p>\n

Gracias al INAI, la sociedad civil ha tenido acceso a informaci\u00f3n de alta relevancia para la investigaci\u00f3n y evaluaci\u00f3n del desempe\u00f1o de las autoridades en casos como el de las fosas de San Fernando, Tamaulipas, la desaparici\u00f3n de los estudiantes de Ayotzinapa, el caso Tlatlaya o las tramas de corrupci\u00f3n de Odebrecht, Segalmex y la\u00a0estafa maestra<\/em>.<\/p>\n

No podemos negar, desde luego, que el INAI, como otros organismos aut\u00f3nomos, ha tenido falencias y ofrec\u00eda importantes \u00e1reas de oportunidad, pero su funci\u00f3n sustantiva es indispensable para el fortalecimiento democr\u00e1tico y para la defensa de los derechos humanos frente a un Estado que ha asumido una actitud de secrec\u00eda y opacidad en casos de violaciones a derechos humanos, especialmente cuando han estado involucradas las fuerzas armadas.<\/p>\n

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Comisi\u00f3n Nacional para la Mejora Continua de la Educaci\u00f3n.
Mejoredu<\/figcaption><\/figure>\n

Las intenciones por asumir desde el Ejecutivo las labores de los siete \u00f3rganos que desaparecer\u00e1n van a contrapelo del fortalecimiento democr\u00e1tico, pues su centralizaci\u00f3n atenta contra la objetividad e imparcialidad del Estado y debilitan a\u00fan m\u00e1s nuestro fr\u00e1gil sistema de contrapesos. Con todo ello, la gran perdedora frente a esta reforma es la sociedad, pues se cierran canales de participaci\u00f3n, transparencia y fiscalizaci\u00f3n de las actividades del Estado.<\/p>\n

Triste paradoja: aquellos que en 2001 abanderaron desde el PRD la lucha por el derecho a la informaci\u00f3n, hoy aprueban una reforma regresiva que nos hace retornar varias d\u00e9cadas atr\u00e1s en nuestra historia pol\u00edtica.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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