Gran Angular : Noroña, chapulines y el petate del muerto

Raúl Rodríguez Cortés/El Universal

Gerardo Fernández Noroña es un político inteligente y audaz, pero su historial político está marcado por la estridencia. Orador y activista incendiario, no tuvo empacho en recurrir el lunes pasado a su distintiva violencia en la acción y la expresión.

Y así, al argumentar desde la tribuna de la cámara de Diputados que él debía ser con el PT -y no otro(a) con el PRI- quien presida la mesa directiva de San Lázaro durante el último año de la actual Legislatura, aseguró que el tricolor quiere esa posición porque, de esa manera, asumiría la Presidencia de la República si a AMLO llegara a pasarle algo como a Luis Donaldo Colosio y José Francisco Ruiz Massieu, asesinados –dijo- por su propio partido, a cuyos integrantes llamó “pandilla de asesinos”.

Tan solo invocar un escenario así, o dicho de modo más coloquial, asustar con el petate del muerto, es tan dañino para un país políticamente dividido y confrontado, como pernicioso es que elabore escenarios a partir de interpretaciones equivocadas de la Constitución.

El único supuesto en el que un presidente o presidenta de la mesa directiva de la Cámara de Diputados sustituye temporalmente al jefe del Ejecutivo Federal se configura cuando a éste le es revocado el mandato. De ser el caso lo haría por un máximo de treinta días, plazo en el que el Congreso debe nombrar a quien concluya el período constitucional, de acuerdo con el párrafo séptimo del artículo 84 constitucional.

En los otros dos escenarios posibles de falta absoluta del Presidente, el cargo lo ocuparía por no más de diez días el secretario de Gobernación en turno, mientras el Congreso convoca a la elección ciudadana de un Presidente interino o designa a un Presidente sustituto. Interino, si esa falta absoluta del jefe del Ejecutivo ocurriese durante los dos primeros años del período constitucional y sustituto, si ocurriese durante los últimos cuatro.

BRINCOS DE

CHAPULINES

“Chapulinazo” es en el argot legislativo, la práctica -no ilegal, sí amoral-, de que diputados o senadores electos por los colores de una determinada fuerza política, brinquen, como chapulines, a las fracciones parlamentarias de otros partidos.

Morena y el PT, en la actual Legislatura, “chapulinearon” de origen:  El segundo transfirió al primero 60 diputados electos bajo sus siglas, para que el partido de AMLO completara la mayoría absoluta (251 asientos) y amarrara el control de la Jucopo. Pero al hacerlo, el PT cedió al PRI la categoría de tercera fuerza política por el número de curules.

Un acuerdo inicial de la Jucopo, al que la oposición llama fundacional, determinó que Morena, primera fuerza política, ocupara la presidencia de la mesa directiva durante el primer año de la Legislatura; que el PAN, segunda fuerza política, lo hiciera durante el segundo año; y que el PRI, la tercera, presidiera el último.

Fernández Noroña y el PT desconocieron ese acuerdo fundacional, asumiendo que la presidencia de la mesa directiva en el tercer año correspondía a la tercera fuerza política y, mediante el “chapulinazo”, se convirtieron en ella incorporando a su fracción a dos legisladores independientes, desechos del PRD (Héctor Serrano y Mauricio Toledo) y a dos de Morena. Con eso superaron al PRI por un asiento, pero Morena perdió la mayoría absoluta al quedarse con 250 curules. Entonces uno de los chapulines de Morena regresó a su fracción para conservar la mayoría absoluta, pero dejó al PT y al PRI empatados con el mismo número de asientos como tercera fuerza.

El tricolor reaccionó y rompió el empate al negociar con el PRD (¿preludio de una futura alianza electoral?), que cuatro de sus diputados brincaran a la fracción tricolor y consolidaran con 50 curules, su calidad de tercera fuerza.

Fue así que el PRI propuso a la exgobernadora de Yucatán, Dulce María Sauri como candidata a presidir la mesa directiva. La mayoría de Morena, por su parte, ya había acordado acatar la recomendación de AMLO de respetar el acuerdo fundacional de la Jucopo. Pero cuando la propuesta se votó en el pleno, el líder de la fracción morenista, Mario Delgado, optó por la abstención, lo que mandó señales encontradas a ese grupo parlamentario que con más abstenciones y otros votos en contra, impidió que se lograran las dos terceras partes de los votos requeridos para elegir a la priista.

La cámara de Diputados llegó así, sin mesa directiva renovada, a la instalación ayer del tercer año de la Legislatura. Se tiene el plazo legal hasta el sábado próximo para elegirla. Pero es muy probable que el asunto se desatore hoy mismo. Subirá otra vez al pleno la propuesta de Sauri. Falta ver si Delgado ahora sí honra su palabra y que tan caro vende su amor el estridente Fernández Noroña.

INSTANTÁNEAS:

1. ARROGANTES. Se entiende que el presidente López Obrador quiera mandar señales de optimismo ante la doble crisis (sanitaria y económica) que nos ha golpeado con severidad. Pero la frontera entre el optimismo y el triunfalismo es muy delgada. Su mensaje ayer con motivo del Segundo Informe de Gobierno la cruzó. Una primera lectura del evento acusa autocomplacencia y una total falta de autocrítica. Combate a la corrupción y programas sociales son claros avances, pero el triunfalismo sobre la pandemia, la economía y la inseguridad contrastan con lo que se percibe en la realidad. Acaso lo novedoso del mensaje fue el comentario que hizo sobre la ausencia en el evento del presidente de la Corte, Arturo Zaldívar y el fiscal general Alejandro Gertz. Dijo que, no obstante que fueron invitados, no asistieron, lo que en otros tiempos no pasaba. “Ellos tienen la arrogancia de sentirse libres (y) ese es el cambio, la transformación”. Si la intención del Presidente era ejemplificar esos nuevos tiempos, quizás no debió utilizar la palabra arrogancia, sinónimo de soberbia, que se interpretó como reclamo. Mejor hubiera sido hablar de independencia o autonomía.
2. RECORTES. Desde ayer dejaron de existir diez subsecretarías del gobierno federal, en acatamiento al decreto de austeridad dado a conocer por AMLO hace 130 días.

   

   Entre ellas destaca la de Gobernación de la SEGOB, que deja fuera a Ricardo Peralta, un funcionario que se vio envuelto en escándalos y en regaños presidenciales a su paso por Aduanas, por sus reuniones con grupos de autodefensas y por su apoyo a la llamada Ley Bonilla en Baja California, y cuyas funciones muy probablemente pasarán directamente a la secretaria Sánchez Cordero o al subsecretario de Derechos Humanos, Alejandro Encinas.

3. OTRAS subsecretarias que desaparecen son: la de Planeación, Prevención, Protección Civil y Construcción de la Paz de la SSPC que estaba a cargo de Alejandro Robledo Carretero; la de Ingresos, la SHCP, que hasta ahora permanecía con un encargado de despacho y cuyas funciones han sido paulatinamente absorbidas con el fortalecimiento del SAT; la de América del Norte de la SRE, que estaba a cargo del negociador del T-MEC, Jesús Seade, propuesto como candidato a presidir la Organización Mundial de Comercio; y la de Minería de la SE, que estaba a cargo de Francisco Quiroga Fernández.

CALDERÓN Y EVANGÉLICOS

TENDRÁN SUS PROPIOS PARTIDOS

Sólo dos de siete solicitantes recibirán hoy del INE su registro como partidos políticos, según el proyecto de resolución que aprobó ayer la Comisión de Prerrogativas del órgano electoral, cuyo Consejo General tendrá hoy la última palabra en su sesión extraordinaria urgente que empezará a la una de la tarde.

A todos los solicitantes de registro les fueron encontradas irregularidades en el proceso de obtención de afiliados y realización de asambleas, en lo que, desafortunadamente, parece ser una cultura de ilegalidad imperante en el país.

¿Quiénes cometieron más y quiénes menos? Los criterios para evaluarlo fueron cinco: entrega de dádivas o regalos en las asambleas constitutivas, participación en ellas de ministros de culto, intervención de sindicatos y faltas en la fiscalización, sobre todo en aportaciones en especie. Su comprobación determinó el número de asambleas válidas (por lo menos 200 distritales con 300 afiliados cada o veinte estatales con tres mil afiliados); y el número total de ello, por lo menos 233 mil 945. Quienes alcanzaron esos mínimos tendrán registro.

La Comisión de Prerrogativas -presidida por la consejera Claudia Zavala e integrada por las también consejeras Adriana Favela y Dania Paola Ravel, así como los consejeros Uk-Kib Espadas y Martín Faz Mora- aprobó solamente el registro de dos partidos: uno opositor abierto al gobierno de la 4T y otro vinculado pragmáticamente con él. De esta manera, y si el Consejo General así lo avala, hoy tendrán registro México Libre y Encuentro Solidario.

Se le negará a Redes Sociales Progresistas, Grupo Social Promotor de México y a Fuerza Social por México; así como a Alternativa y Súmate a Nosotros, partidos que llegaron a la evaluación final sin haber alcanzado los requisitos de asambleas y afiliaciones.

México Libre, de Margarita Zavala y el expresidente Felipe Calderón cometió irregularidades como recibir aportaciones monetarias de personas no identificadas y superiores a las 90 UMAS permitidas (equivalentes a siete mil 819 pesos), así como no comprobar la totalidad de sus ingresos, que fueron objeto de una multa. Eso no alcanzó a invalidar asambleas y afiliaciones por debajo de lo requerido por ley, razón por la cual obtiene el registro. Llegará así, entre los dos nuevos partidos, como el que acaso mayor fuerza opondrá al gobierno de AMLO y que, muy probablemente, restará militancia al PAN. Este dato avalaría el aserto: México Libre, con 263 mil 762 afiliados, tendría más que el blanquiazul, al que el dictamen de la Comisión de Prerrogativas del INE le reconoce 252 mil 140, cifra que contabiliza 18 mil 195 más del mínimo requerido para mantener el registro, que es de 233 mil 945 afiliados.

Cabe mencionar que, tras la depuración de padrones, Morena tiene 466 mil 931 afiliados, el PRI dos millones 65 mil 161, el PRD un millón 242 mil 411, el PVEM 660 mil 874, el PT 448 mil 492 y MC 381 mil 735.

Encuentro Solidario, de Hugo Érick Flores –punta de lanza de la incursión en la política de las iglesias evangélicas-, sería un partido cercano a la 4T por razones pragmáticas. Con él se reinventa Encuentro Social que perdió el registro en 2018 no obstante haber sido parte, junto con Morena, el PT y el Partido Verde, de la coalición Juntos Haremos Historia que llevó al poder a AMLO.

Quedarán sin registro las Redes Sociales Progresistas, organización ligada a la exdirigente magisterial Elba Esther Gordillo; Grupo Social Promotor de México, antes Nueva Alianza, también vinculado al magisterio; Fuerza Social por México del sindicalista cercano a Morena, Pedro Haces; Alternativa, del ex priista César Augusto Santiago y Súmate a Nosotros, del ex panista Manuel Espino.

Así las cosas, serán nueve los partidos políticos que participarán el año entrante en el proceso electoral más grande del país y cuyo arranque oficializará el Consejo General del INE en su sesión del próximo lunes.

INSTANTÁNEAS:

1. PRESUPUESTO DE CRISIS. Nadie podría negar que el país enfrenta una de las peores crisis económicas de su historia. Su tamaño y profundidad lo conoceremos el próximo martes cuando Hacienda entregue al Congreso los Criterios Generales de Política Económica y las iniciativas de Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos para el año próximo. Para darnos una idea tome nota de uno de los datos esperados: Los egresos aprobados para este año por la Cámara de Diputados fueron seis billones 104 mil millones de pesos y los planteados para 2021 son 5 billones 900 mil millones de pesos, lo que quiere decir que el gasto del gobierno caerá 240 mil millones de pesos. Esto es consecuencia de la caída del ingreso: Para este año se estimaron 5 billones 900 mil millones que por la contracción económica derivada de la pandemia implicarán un déficit estimado a diciembre de 550 mil millones, sobre todo por la caída de 10.7% de los ingresos tributarios (ISR 0.8%, IVA -19.5% y IEPS distinto al combustible -21%). El casi nulo crecimiento del ISR es consecuencia de la pérdida de un millón 117 mil empleos registrados en el IMSS mientras que la caída del IVA y el IEPS muestra una caída del consumo por los 11 millones de trabajadores informales que dejaron de tener ingresos. Los ingresos del gobierno estimados para 2021 son 5 billones de pesos, esto es 900 mil millones de pesos menos que este año. ¿Cómo se compensará? Académicos del Laboratorio de Análisis Económico de la UNAM explican que con el reforzamiento en el cobro de créditos fiscales (unos 50 mil millones de pesos) y la liberación de recursos de los Fideicomisos (unos 740 mil millones de pesos). Todavía estarían faltando 110 mil millones de pesos para compensar el déficit de ingresos.

   

2. PROGRAMAS SOCIALES. AMLO ha reiterado que garantizará el gasto destinado a sus programas sociales. Éste ha sido en 2020 de 263 mil millones de pesos y se estima que en 2021 aumentará a 275 mil millones de pesos.
3. INDICADORES. Fuentes de Hacienda adelantan que los Criterios Generales de Política Económica que entregarán al Congreso el próximo martes considerarán para este año una caída del PIB de 10.5% (contra el -3.3% que se estimó en los pre criterios de abril); un tipo de cambio de entre19.50 y 21.50 pesos (contra el estimado de entre 18 y 20 pesos hecho en abril); un precio del barril de crudo de 45 dólares (contra los 49 dólares de abril) y una inflación de entre dos y cuatro por ciento. (rrodriguezangular@hotmail.com , @RaulRodriguezC , raulrodriguezcortes.com.mx )